این گزارش 93 صفحهای، که بخش چین شامل 10 صفحه است، میگوید USTR در حال انجام اقداماتی برای رسیدگی به “اقدامات، سیاستها و شیوههای ناعادلانه و مضر چین است.”
فهرست نظارتی اولویت دار نسبت به سال گذشته بدون تغییر باقی مانده است و آرژانتین، شیلی، هند، اندونزی، روسیه و ونزوئلا نیز همچنان ظاهر می شوند.
علاوه بر این، 20 کشور دیگر در “لیست دیده بان USTR” قرار گرفتند که پس از حذف جمهوری دومینیکن و ازبکستان، این تعداد نسبت به سال گذشته 2 کاهش یافت.
چین در بیشتر سالها از زمانی که این گزارش برای اولین بار در سال 1989 منتشر شد، یا در فهرست مراقبتهای اولویتدار بوده یا بهعنوان «کشور خارجی اولویتدار» شناخته شده است.
گزارش امسال خاطرنشان کرد که “اظهارات مقامات چینی که حقوق مالکیت معنوی را با تسلط بر بازار چین مرتبط میکنند، همچنان نگرانیهای شدیدی را ایجاد میکند”، همانطور که گزارش سال 2022 نیز چنین بود.
در آخرین گزارش آمده است که این اظهارات شامل اظهارات رئیس جمهور شی جین پینگ در مورد نیاز چین به عدم اجازه تاخیر در شکستن “نگهبان” خود در زمینه فناوری های اساسی است.
در این پیام آمده است: «چنین اظهاراتی یادآور نگرانیهای دیرینه درباره الزام یا تحت فشار قرار دادن انتقال فناوری از افراد یا شرکتهای خارجی به شرکتهای چینی است و اینکه آیا حفاظت و اجرای IP به طور عادلانه برای دارندگان حقوق خارجی در چین اعمال خواهد شد.
بر اساس این گزارش، نگرانیهای مهم همچنین شامل «کاهش شفافیت و احتمال دخالت سیاسی» در سیستم قضایی چین است.
دادگاه عالی خلق چین در ماه دسامبر اذعان کرد که دادگاه های چین احکام کمتری را در China Judgments Online، یک پایگاه داده عمومی آنلاین که به عنوان منبع مهمی برای وکلا، دانشگاهیان و مردم است، بارگذاری می کنند.
دادگاه به نگرانیهای امنیتی و حفظ حریم خصوصی اشاره کرد و گفت 19.2 میلیون تصمیم دادگاه در سال 2020 در وبسایت آپلود شد، اما به 10.4 میلیون در سال 2022 و فقط 5.1 میلیون در سال 2023 کاهش یافت.
در گزارش USTR آمده است که این اقدام “بیشتر مانع از شفافیت می شود و تعیین چگونگی محافظت و اجرای چین از مالکیت معنوی خارجی را برای دارندگان حقوق دشوارتر می کند.”
اگرچه پایگاه داده احکام جدیدی در ماه فوریه راهاندازی شد، اما این گزارش میگوید هنوز نگرانیهایی در مورد بدتر شدن شفافیت وجود دارد، زیرا دادگاه عالی خلق تا چه حد تصمیمات پروندهها را برای عموم مردم یا مشاغل خارجی روشن نکرده است.
این گزارش خاطرنشان می کند که چین همچنان منبع اصلی کالاهای تقلبی و دزدی دریایی بر اساس توقیف گمرکات ایالات متحده در سال مالی 2023 است.
طبق گفته گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده، کالاهای تقلبی و دزدی دریایی از سرزمین اصلی و هنگ کنگ بیش از 83 درصد از ارزش اندازه گیری شده با قیمت های خرده فروشی پیشنهادی تولیدکنندگان را در این دوره به خود اختصاص دادند.
USTR گفت که بازارهای تجارت الکترونیک چین – بزرگترین بازارهای جهان – همچنان منبع جعل گسترده هستند زیرا فروش محصولات متخلف از آجر و ملات به بازارهای آنلاین مهاجرت کرده است.
هفته گذشته، USTR از افتتاح یک تحقیق دیگر در بخش 301 در بخش های دریایی، لجستیک و کشتی سازی چین خبر داد.
این علاوه بر تحقیقات سال 2017 است که منجر به اعمال تعرفه بر کالاهای مختلف وارداتی از چین طی دو سال آینده شد. چین در اقدامی تلافی جویانه، تعرفه های بیشتری را بر برخی از کالاهای آمریکایی اعمال کرد.
در سال 2020، دو کشور به مرحله اول یک توافق اقتصادی و تجاری دست یافتند که شامل بازگرداندن تدریجی تعرفه ها و همچنین فصلی در مورد تقویت حفاظت و اجرای مالکیت معنوی در چین بود.