آیا دیجیتال واقعاً درخواست ویزای شینگن را ساده می کند؟

پارلمان اروپا در حال توسعه طرح‌هایی برای اصلاح رویه‌های درخواست ویزا در منطقه شینگن است و از سیستمی که مسافران ملزم به درخواست حضوری برای دریافت برچسب‌های ویزا فیزیکی هستند، به سیستم دیجیتال منتقل می‌شود.

ایده این است که مسافران دیگر برای ویزای فردی درخواست نمی کنند. در عوض، آنها برای ویزای اتحادیه اروپا از طریق یک پلتفرم ویزای اتحادیه اروپا درخواست خواهند کرد که به آنها امکان می دهد مستقیماً یک eVisa را در تلفن هوشمند خود دانلود کنند.

تنها کاری که متقاضیان باید انجام دهند این است که کپی های الکترونیکی مدارک سفر خود را به همراه سایر مواد کمکی بارگذاری کنند و سپس هزینه ویزا را پرداخت کنند.

این پتانسیل این را دارد که روند درخواست ویزا برای مسافران را به میزان قابل توجهی ساده کند و این یک اعتبار برای دولت های اروپایی است که به توافق اصولی در مورد این موضوع دست یافته اند.

و از نظر تئوری، به نظر می رسد روند درخواست ویزا بدون دردسر باشد. اما در عمل می توانم تعدادی از مشکلات را پیش بینی کنم.

کشورهای مختلف، قوانین متفاوت

وقتی یک کشور به تنهایی فرآیند دیجیتالی سازی را اجرا می کند، شما یک مجموعه از قوانین و مقررات را اعمال می کنید و یک نهاد ملی واحد دارید که عملکرد کنسولگری را هماهنگ و بررسی می کند.

این کار آسانی نیست، اما زمانی که چنین فرآیند دیجیتالی سازی در تقریبا 30 کشور مختلف اجرا شود، به سطح پیچیدگی نمی رسد.

در تئوری، سیستم ویزای شینگن بر اساس قوانین و مقررات یکسان است. این تا حد زیادی درست است و یک دستاورد بزرگ است زیرا سیاست های ملی می تواند بسیار متفاوت باشد. با این حال، هنوز استثناهای زیادی وجود دارد که پلتفرم دیجیتالی سازی باید آنها را یکپارچه کند.

ابتدا، پلتفرم باید به متقاضیان اطلاع دهد که آیا به ویزا نیاز دارند یا خیر. بیشتر لغو ویزا رایج است.

با این حال، استثنائات ملی وجود دارد، مانند استخدام (برخی از کشورهای عضو شنگن در صورتی که تبعه کشور ثالث نیاز به استخدام شغلی داشته باشد، معافیت ویزا را اعمال نمی کنند)، برای خدمه خطوط هوایی و کشتی، دارندگان گذرنامه دیپلماتیک یا خدمات، و دانشجویان. .

دوم، یک لیست هماهنگ از اسناد پشتیبان باید نمایش داده شود. تا به امروز، فهرست‌های کنسولی عمومی ایجاد شده‌اند، اما وقتی آنها را مرور می‌کنید، متوجه می‌شوید که این فهرست‌ها کلی و کاملا مبهم هستند – در حالی که اگر قرار است این اسناد پشتیبانی توسط متقاضیان بارگذاری شود، باید بسیار دقیق و محدود باشند.

الزامات مختلف می تواند منجر به سردرگمی شود

اسناد همراه نیز همیشه یکسان نیستند. به عنوان مثال، کنسولگری های فرانسه به دعوت نامه رسمی و مطمئن از طرف یکی از اعضای خانواده یا دوستان خود نیاز دارند، در حالی که سایر کشورهای عضو، انواع مختلفی از دعوت ها را می پذیرند.

همین امر در مورد وجوه نیز صدق می کند: حداقل مقدار روزانه برای هر کشور عضو شنگن یکسان نیست.

و از آنجایی که مسافر ممکن است در طول اقامت کوتاه خود از چندین کشور بازدید کند، پلت فرم نه تنها باید بررسی کند که کدام کشور شینگن صلاحیت بررسی درخواست ویزا را دارد (با در نظر گرفتن مفهوم نسبتا مبهم “مقصد اصلی”، جایی که موقعیت ارزیابی وجود دارد) بلکه تعداد روزهای سپری شده در هر کشور را نیز ثبت کنید تا میزان منابع مالی قابل محاسبه باشد.

یک موضوع مرتبط این است که از آنجایی که پلتفرم قصد دارد متقاضی را ملزم به پرداخت آنلاین هزینه های ویزای شینگن کند، معافیت های ملی از هزینه های مشترک باید یکپارچه شود.

به طور خلاصه، فرآیند درخواست آنلاین به معنای سوالات زیادی است که از متقاضی پرسیده می شود و آن را برای آنها بسیار گیج کننده می کند.

برخی از کشورها در حال حاضر از ارائه دهندگان خدمات خارجی (مانند پیمانکاران برون سپاری) خواسته اند (یا قصد دارند آنها را ملزم کنند) برای احتیاط تمام صفحات اسناد سفر متقاضیان ویزا را در سه رنگ مختلف اسکن کنند.

مقررات اتحادیه اروپا، همانطور که در حال حاضر وجود دارد، تنها یک کپی از صفحه هویت را در یک رنگ ارائه می دهد. با این حال، من باور ندارم که دولت های شنگن بخواهند این سطح از امنیت را کاهش دهند.

جاده شینگن با نیت خیر هموار شده است

احساس من این است که دیجیتالی کردن، اگرچه با نیت خوب انجام شده است، اما می تواند منجر به پیچیدگی بیشتر برای متقاضی شود، به این معنی که کنسولگری ها می توانند با پرس و جو غرق شوند، که باعث ایجاد حجم کار بیشتر برای کارکنان کنسولی می شود.

بنابراین، یا دولت‌های شنگن می‌توانند به واسطه‌های تجاری غیرقانونی اجازه دهند تا با هزینه‌های بالا و بدون هیچ نظارتی به متقاضیان کمک کنند – یا، همانطور که من تصور می‌کنم، به نظارت بر ارائه‌دهندگان خدمات خارجی برای ارائه پردازش کنترل‌شده ویزا و خدمات پشتیبانی ادامه دهند و بار متقاضی و کنسولگری را کاهش دهند.

در واقع، بسیاری از کشورها در حال حاضر از خدمات برون سپاری برای ارائه کمک های لجستیکی بدون محکومیت برای خدمات ویزا، گذرنامه و کنسولی استفاده می کنند.

معرفی ارائه دهندگان خدمات خارجی به منظور حل مشکل فشار زمانی بر کنسولگری ها و سفارتخانه ها از سوی تعداد فزاینده متقاضیان و نیاز به ثبت داده های بیومتریک آنها همراه با افزایش اقدامات امنیتی در کنسولگری ها بود.

کار وقت گیر پذیرش متقاضیان، پذیرش و مدیریت درخواست های ویزا، بررسی مدارک متقاضیان از نظر صحت و جمع آوری داده های بیومتریک آنها به ارائه دهندگان خدمات خارجی واگذار می شود.

این امر به دفاتر کنسولی اجازه می‌دهد تا به جای گرفتار شدن در امور اداری یا درخواست‌های رسیدگی به درخواست، بر وظیفه اصلی اعطای یا رد درخواست تمرکز کنند.

در عصر گوشی‌های هوشمند و پیشرفت فناوری، دیجیتالی‌سازی مطمئناً می‌تواند پیشرفت باشد. اما تقریباً مطمئناً به ارائه دهندگان خدمات خارجی برای اجرای یکنواخت فرآیند نیاز خواهند بود.

میشل دژاگر رئیس سابق دپارتمان ویزای مرکزی فرانسه و سرکنسول سابق فرانسه در الجزایر، کانادا و ژاپن است. او نماینده فرانسه در کارگروه ویزای شینگن بود و در نگارش کد ویزا اتحادیه اروپا مشارکت داشت.

در یورونیوز، ما معتقدیم که همه دیدگاه ها مهم هستند. با ما در view@euronews.com تماس بگیرید تا پیشنهادات یا پیشنهادات خود را ارسال کنید و بخشی از گفتگو باشید.