بروکسل میلیاردها یورو به ترکیه برای تامین امنیت مهاجران و پناهندگانی که در غیر این صورت وارد اتحادیه اروپا خواهند شد، ارسال کرده است. اما مشخص نیست این پول چگونه خرج می شود.
تبلیغاتحسابرسان اتحادیه اروپا روز چهارشنبه گفتند که آنها قادر به تعیین اینکه آیا برخی از میلیاردها یورویی که این اتحادیه به ترکیه برای کمک به مقابله با پناهجویان سوری داده است، واقعاً تأثیری دارد یا خیر، اعلام کردند.
بر اساس توافقی که بین رهبران اتحادیه اروپا و ترکیه در سال 2016 منعقد شد، این اتحادیه متعهد شد حداقل 6 میلیارد یورو به ترکیه برای کمک به مقابله با مهاجران از سوریه کمک کند. ترکیه به نوبه خود متعهد به جلوگیری از خروج مهاجران از خاک خود به سمت اروپا است.
در مارس 2016، یک ماه پس از اجرایی شدن این توافق، دولت ترکیه اعلام کرد که تعداد مهاجرانی که به طور غیرقانونی به یونان می روند از حدود 6000 نفر در روز در نوامبر 2015 به حدود 130 نفر در روز کاهش یافته است.
در سال 2021، رهبران برنامه‌های خود را برای ارسال 3 میلیارد یورو دیگر برای پناهجویان در ترکیه اعلام کردند. این پیمان که در اروپا به عنوان یک موفقیت بزرگ مورد استقبال قرار گرفت، الگویی برای سایر معاملات جدیدتر و پیچیده تر با تونس و مصر بود.
پول حاصل از این توافق برای ارائه کارت‌های نقدی به برخی از بیش از 4 میلیون پناهنده ثبت‌شده در ترکیه و همچنین برای بهبود آموزش و مراقبت‌های بهداشتی، کمک به مردم برای ادغام بهتر در جامعه و ایجاد امکاناتی که در آن افرادی که از جنگ سوریه فرار می‌کنند استفاده می‌شود. ممکن است نیاز داشته باشد.
اما دیوان حسابرسی اروپا یا ECA در پیگیری سال گذشته در مورد اینکه آیا این پول به طور موثر استفاده شده است یا خیر، گفت که وزارت آموزش ترکیه از ارائه اطلاعاتی که بتواند به آنها اجازه ارزیابی تأثیر پروژه های اتحادیه اروپا را بدهد، خودداری کرده است.
رسیدن به حقیقت
بتینا یاکوبسن، عضو EPP به خبرنگاران گفت: «من کاملاً مطمئن هستم که شهروندان اروپایی مایلند برخی از پروژه‌های توسعه و بشردوستانه مختلف را که اتحادیه اروپا تأمین مالی می‌کند، ببینند».
به گفته کمیسیون اروپا، مدیر اجرایی اتحادیه، حداقل 530 میلیون یورو برای “حمایت از آموزش فراگیر با کیفیت برای پناهندگان در ترکیه” در نظر گرفته شده است. برای پرداخت حقوق معلمان و ارائه تجهیزات آموزشی، آموزش زبان ترکی و معلمان و همچنین مشاوره و سایر راهنمایی ها در نظر گرفته شده است.
حسابرسان لیستی از مدارس دریافت کننده حمایت اتحادیه اروپا و تعداد دانش آموزان پناهنده ای که در آنها تحصیل می کنند، و همچنین اطلاعاتی در مورد اینکه آیا کودکانی که درس نخوانده اند مجدداً در سیستم مدرسه ادغام شده اند و میزان قبولی آنها در مقایسه با دانش آموزان ترک می خواهند.
یاکوبسن تاکید کرد که بدون داده ها، “ما نمی توانیم در مورد اندازه گیری تاثیر یا پایداری” پروژه های آموزشی انجام شده توسط اتحادیه اروپا نتیجه گیری کنیم.
یکی از حسابرسان اتحادیه اروپا که در این فرآیند شرکت داشت، در پاسخ به سوال آسوشیتدپرس چه چیزی مانع از دریافت اطلاعات توسط حسابرسان از وزارت آموزش و پرورش شد، گفت: “آنها فقط گفتند که داده ها را در اختیار ندارند.”
حسابرس که طبق مقررات ECJ نمی توان نامش را ذکر کرد، گفت: «ما می دانیم که داده ها معمولاً باید وجود داشته باشند. این به ما نیست که حدس بزنیم چرا یا چرا آنها نمی‌خواهند داده‌ها را منتشر کنند.»
یک مقام ECA خاطرنشان کرد که نسبتاً نادر است که مقامات با حسابرسان همکاری نکنند.
حسابرسان و مسئولان کمیته ای که مسئول مصرف صحیح پول بلوک هستند، درخواست های مشترک و انفرادی برای کسب اطلاعات کرده اند، اما موفقیت آمیز نبوده است.
ممیزان توانستند از برخی مدارس و همچنین بیمارستان‌هایی که از بودجه اتحادیه اروپا بهره می‌بردند بازدید کنند و ببینند که پناهندگان و دانش‌آموزان ترک از امکانات استفاده می‌کنند و معلمان در آنجا کار می‌کنند.
به طور کلی، با توجه به چالش های همه گیر ویروس کرونا، زلزله بزرگی که ترکیه و سوریه را در فوریه 2023 روی داد، و تورم افسارگسیخته در ترکیه، حسابرسان دریافتند که بسته بودجه اتحادیه اروپا “حمایت کافی از پناهندگان و جوامع میزبان” در ترکیه را تضمین می کند.
اما یاکوبسن همچنین خاطرنشان کرد که حسابرسان «در ارزیابی کمیسیون از بودجه پروژه‌ها ضعف‌هایی پیدا کردند» و گفت که مجری اتحادیه اروپا «به‌طور سیستماتیک ارزیابی نمی‌کند که آیا هزینه‌های پروژه معقول است یا هزینه‌های مشابه را بین پروژه‌های مختلف مقایسه نمی‌کند».