حملات Nuctech باعث می‌شود تا کسب‌وکارهای چینی به هیجان بیفتند زیرا مقررات جدید یارانه‌های خارجی اتحادیه اروپا نشان می‌دهد

“افسران مسابقه” – از بروکسل، لهستان و هلند – به دنبال شواهدی از کمک های مالی شرکت نوکتک از دولت چین بودند.

در محافل سیاسی بروکسل، یورش‌های روز سه‌شنبه تقریباً به همان اندازه دراماتیک بود، و افشاگری‌ها – که اولین بار توسط ساوت چاینا مورنینگ پست فاش شد – موجی از شوک را در اتحادیه اروپا وارد کرد.

آنها پیشنهاد می‌کنند که کمیسیون اروپا به مرحله جدیدی در مبارزه با آنچه که به‌عنوان یکی از بزرگ‌ترین خطرات برای اقتصاد منطقه یورو می‌بیند، حرکت کرده است: یارانه‌های خارجی از سوی پکن، که می‌گوید باعث ایجاد مازاد ظرفیت صنعتی می‌شود که می‌تواند اروپا را با واردات ارزان چینی پر کند.

روز چهارشنبه، شرکت‌های چینی در اروپا همچنان از این حملات متحیر بودند، که حتی حقوقدانان رقابتی را که به آن شرکت‌ها مشاوره می‌دادند، حیرت‌زده کرد.

آندریاس ریندل، شریک مدیر شرکت حقوقی Van Bael & Bellis که در زمینه حقوق رقابت تخصص دارد، گفت: “این اقدام حتی من را شگفت زده کرد – یک حمله اولیه به اروپا برای یافتن اطلاعات بیشتر در مورد یارانه ها در چین بی معنی است.”

ریندل که در ژانویه کتابی درباره مقررات جدید یارانه های خارجی (FSR) منتشر کرد که بر اساس آن تحقیقات انجام شد، این حملات را یک “بازی سیاسی” توصیف کرد و افزود که هدف – Nuctech – احتمالا “همچنین گیج شده بود و آن را انجام نداد. هر چیزی در مورد FSR بدانید”.

اما اگر شرکت‌های چینی می‌خواهند در اروپا به فعالیت خود ادامه دهند، بهتر است به سرعت در مورد آن بیاموزند. از ژانویه، اتحادیه اروپا این سلاح را که سال گذشته پذیرفته بود، چهار بار به صدا درآورده است. در هر صورت شرکت های چینی را هدف قرار می دهد.

FSR به گونه‌ای طراحی شده است که با وادار کردن نهادهای غیر اتحادیه اروپا به شفافیت در مورد آنچه دریافت می‌کنند مانند شرکت‌های بلوک، که مشمول قوانین سخت‌گیرانه افشای کمک‌های دولتی هستند، بروشورهای «تحریف‌کننده بازار» را حذف کند.

این می تواند در طول فرآیندهای تدارکات و همچنین فعالیت های ادغام و تملک ایجاد شود. یا – همانطور که در مورد Nuctech – کمیسیون می تواند تصمیم بگیرد که هر کسب و کاری که در اتحادیه اروپا فعالیت می کند و مشکوک است که یارانه های دولتی دریافت کرده و رقبای داخلی را در معرض ضرر قرار می دهد، بررسی کند.

در حالی که این کمیسیون در بیانیه خود در مورد “بازرسی های اعلام نشده” از Nuctech نامی نبرد، گفت که مقامات “نشانه هایی دارند مبنی بر اینکه این شرکت ممکن است یارانه های خارجی دریافت کرده باشد که می تواند بازار داخلی را مخدوش کند.”

شرکت Nuctech که به دلیل نگرانی‌های امنیتی از برخی بازارهای غربی منجمد شده است، گفت: «با کمیسیون اروپا همکاری می‌کند و متعهد به حفظ شهرت خود به عنوان یک اپراتور اقتصادی کاملاً مستقل و خودپایدار است».

میشل استرویس، یک شریک مستقر در بروکسل در شرکت حقوقی هوگان لاولز، گفت که هر شرکت چینی در اتحادیه اروپا باید با توجه به سرعت استفاده اتحادیه اروپا از FSR آماده ضربه زدن به در باشد.

«شرکت‌های چینی عقب افتاده بودند، اما بهترین شکل دفاع حمله است و باید آماده باشد. فقدان آمادگی مشکل اصلی اینجاست.”

حتی قبل از رویدادهای روز سه شنبه، تجارت نگران بود. قبل از Nuctech، رگولاتورها به دنبال شرکت های تابعه اروپایی غول های خورشیدی Longi و Shanghai Electric و همچنین CRRC Corporation Limited، شرکت سهام نورد دولتی بودند.

ماهیت سریع این ابزار با این تصور رایج که بروکسل یک بوروکراسی کند و دست و پا گیر است، در تضاد است. تحقیقات تجاری معمولاً سالها طول می کشد تا به نتیجه برسد، و یک پرونده باز که در وب سایت سازمان تجارت جهانی فهرست شده است، از آوریل 1995 در مرحله مشاوره قرار دارد.

اما FSR از دنیای رقابتی می آید که در آن همه چیز سریعتر پیش می رود. در مورد پرونده های تدارکات عمومی یا تملک که طبق قانون بررسی می شود، بازرسان تنها 110 روز فرصت دارند تا کار خود را تکمیل کنند.

آنها همچنین به سطوحی از باز بودن نیاز دارند که بسیاری از شرکت های چینی آمادگی آن را ندارند. مقامات اتحادیه اروپا می توانند به شرکت های چینی فعال در این بلوک دستور دهند تا کتاب های خود را برای بررسی پزشکی قانونی تحویل دهند و به آنها زمان کمی برای مرتب کردن آنها بدهد.

شرکت تابعه محلی شرکت راه آهن CRRC پس از امتناع از انجام تحقیقات تدارکات عمومی از روند مناقصه در بلغارستان انصراف داد. تیری برتون، رئیس صنعت اتحادیه اروپا، به X پاسخ داد که تحقیقات “از قبل نتایجی را به همراه داشته است” و نشان می‌دهد که این همان چیزی بود که او قصد داشت اتفاق بیفتد.

به گفته Struys، “زمان پاسخ برای شرکت های چینی کند است”. آنها باید با x، y و z صحبت کنند، حتی گاهی اوقات با طرف. بسیاری از آنها برای آن آماده نیستند.»

فانگ دونگ کوی، دبیرکل اتاق بازرگانی چین در اتحادیه اروپا، در مصاحبه ای با پست روز چهارشنبه، در مصاحبه ای شکایات زیادی را در مورد این ابزار مطرح کرد.

او گفت که تعریف کمیسیون از “کمک مالی خارجی” “بیش از حد گسترده و غیر جامع است.”

به گفته فانگ، بروکسل در حال بررسی یارانه های دریافتی شرکت های مادر چینی است که به نهادهای اروپایی آنها منتقل می شود، که اتاق معتقد است باید به عنوان نهادهای جداگانه تلقی شوند.

شاید بیشترین نگرانی برای مشاغل چینی این خطر باشد که پیروی از این قانون می تواند باعث نقض سایر قوانین در چین شود.

شرکت‌های اروپایی از چالش‌های ناشی از پیروی از مقررات ضد جاسوسی و انتقال داده پکن شکایت کرده‌اند و در عین حال همچنان به پیروی از قوانین دریافتی در مورد ممیزی زنجیره تامین که در بروکسل تنظیم شده‌اند، شکایت کرده‌اند.

اکنون به نظر می رسد که همین نگرانی ممکن است به شرکت های چینی سرایت کند.

فنگ گفت که “در موارد خاص، کمیسیون اطلاعات مناقصه محرمانه، از جمله جزئیات قیمت ها، قراردادها یا اسناد حاوی اسرار تجاری که ادعا می شود مربوط به یارانه ها است، درخواست کرده است.”

این اقدامات «خطر دارد [to Chinese companies] به دلیل نقض مقررات مربوط به مناقصه یا قوانین چین.»

این ابزار چین و چروک های جدیدی را به روابط تجاری پرتنش بین اتحادیه اروپا و چین اضافه کرد. بروکسل 34 تحقیق تجاری باز علیه پکن دارد، در حالی که دو سوم اقدامات دفاع تجاری فعال آن – که در حال حاضر به 184 می رسد – علیه چین است.

برای فرانسوا چیمیتز، تحلیلگر تجارت و فعالیت های اقتصادی چین در موسسه مطالعات چین مرکاتور در بروکسل، این ممکن است ابزار اتحادیه اروپا با بیشترین دندان ها باشد.

الزامات آن به قدری گسترده است که می تواند به عنوان یک “ممنوعیت عملی” برای بسیاری از مشاغلی که به سادگی قادر به رعایت آن نیستند یا تمایلی به رعایت آنها ندارند عمل کند. او گفت: «کمیسیون آزادی عمل بسیار زیادی برای اخراج تقریباً هر شرکت چینی دارد.

اکثر آنها یارانه دریافت می کنند، بنابراین این امر می تواند منجر به ممنوعیت واقعی بازار واحد برای برخی از شرکت های چینی در بخش های خاص شود.” این روشی زیباتر از ممنوعیت کامل است. در عوض، مانع بسیار مهمی برای ورود ایجاد می کند.